有专家指(zhǐ)出,从数(shù)量(liàng)规模看,我国物流的许多(duō)货(huò)运能力指标已位居世界前列(liè),有力支撑起了庞大的(de)国民(mín)经济规模,但是物流(liú)的(de)效率效益指标却在主要(yào)经济体中“敬陪(péi)末座”。
(2014年2月(yuè))物流承(chéng)载着商品和物资的实体流通,是经济运行的“驿站”和“车轮”。自发生国(guó)际金融危机以(yǐ)来的五年,国内各界对物流(liú)问题的关切度空前提高。2009年初,国务院发布(bù)了首个《物流业调整(zhěng)振(zhèn)兴规划》,提出建设“九大工(gōng)程(chéng)”;之(zhī)后,又于2011年(nián)颁布了促进物(wù)流业发展的“国九条”,并(bìng)于同年将物流(liú)业纳入“营改增”试(shì)点(diǎn)范围。四(sì)年多来,从(cóng)中央(yāng)到地(dì)方各(gè)级政府(fǔ)支(zhī)持物流业发展的政策措施(shī)密集出台,为改革开放三十多年来所仅见。与舆论宣传和政策优化相呼应,业界(jiè)的物流现代化(huà)建(jiàn)设也掀(xiān)起(qǐ)“热潮”,其中最热的两个看点,当属(shǔ)物流(liú)的信息化和电商们(men)大建物流平台。
进入2013年,几篇(piān)来自中央政(zhèng)府(fǔ)部门(mén)关于物流问题的研究报告,引起了国务院领(lǐng)导的高度重视。汪洋(yáng)副总理(lǐ)除对(duì)报告予以肯定性的批示外,还专门召开(kāi)了部分城(chéng)市(shì)物流工作市长座谈会,对中国(guó)物流(liú)业(yè)发展的成绩和问(wèn)题、面临的形势和亟需(xū)抓好的工(gōng)作,作了(le)论(lùn)述和部署(shǔ)。
有专家指出,从数量规模看,我国物(wù)流的许多货运能力指标已位居世(shì)界前列,有力支撑(chēng)起了庞大的国民经济(jì)规模,但是物流的(de)效率效益指标却(què)在主(zhǔ)要(yào)经济(jì)体中“敬陪末座”。例如(rú)物流费(fèi)用占GDP的比重已(yǐ)经多年(nián)在18%上下徘徊,比世(shì)界平(píng)均值(zhí)高出6.5个百分(fèn)点,比美国、日本、德国(guó)平(píng)均高出9.5个(gè)百分点,即使(shǐ)比印度(dù)、巴西等(děng)国家也高出6个百分点。从商务部(bù)的研究报告(gào)看,造成我国物流成本居高不(bú)下的(de)原因相当(dāng)复杂,既有(yǒu)前两年揭示较(jiào)多的体制性成本高、组织化(huà)、标准(zhǔn)化(huà)程度低、技(jì)术水平落后、基(jī)础设施和政策支持不足等因素,也有(yǒu)一些新揭示的因(yīn)素(sù)。例如,中国(guó)的生产布局不够合理,加之幅员辽阔(kuò),导致煤炭等许多大宗商品(pǐn)长(zhǎng)距离运输,货物(wù)周转量(liàng)和物流(liú)费用不合理的增(zēng)大;国内各种运输方式(shì)衔接性差,网络化程度低,而效率高、综合成本低的多式联(lián)运(yùn)发展缓慢,海(hǎi)铁(tiě)联(lián)运(yùn)占比仅为(wéi)2.6%,而美国为(wéi)40%、印度也为25%;中国物流费用中非生产(chǎn)性的管理费用过多,在物流(liú)总(zǒng)费用中的占比竟是美国的近三倍;我国经济运(yùn)行节奏缓慢,增大了商品在流(liú)通领域停留的时(shí)间,这些也会加大(dà)仓储保管等物流(liú)成本。此(cǐ)外,效率高、成(chéng)本低的第三方物流比重过低,物流(liú)服务(wù)信息(xī)平台不发达,导致“有车找(zhǎo)不到货,有货找不到(dào)车(chē)”的现象十分(fèn)普遍(biàn)。中国第三方物流(liú)占物(wù)流市场的(de)比重(chóng)不足(zú)25%,而(ér)日本、欧洲和(hé)美国(guó)均超过70%;全国(guó)许多省市(shì)货运汽(qì)车(chē)回程返空现(xiàn)象相当严重,上海市(shì)为37%,是欧美平均水平的3倍,广东省每(měi)年由(yóu)于(yú)货(huò)运(yùn)汽车空驶造成的浪费(fèi)相当于370亿元人(rén)民(mín)币(6.0624,0.0018,0.03%)。 温州到重庆物流,温州(zhōu)到成都物流公(gōng)司
然而(ér),有专家指(zhǐ)出,令中国物流成本畸高(gāo)最大的影响因素(sù)恐怕(pà)还在于产业结构。由于正处在工业化的中后期,我国不仅工业在经济总量(liàng)中占比高,而(ér)且近年来需大量运(yùn)输原料(liào)的重化工(gōng)业规模日益增大(dà),加上(shàng)产品附加值低,从而导致物流费用(yòng)占GDP的比重在此阶(jiē)段内很(hěn)难有实(shí)质(zhì)性的(de)下降。以下几组数据足(zú)以支撑这一判断(duàn):(1)2012年,中国(guó)工业(yè)品(pǐn)物流额(é)占社会物(wù)流总额高达(dá)91.4%,而工业增加值占GDP的比重仅为46.8%,这意味着只占社会物(wù)流总额8.6%农业和服务(wù)业(yè)却贡献了53.2%的GDP,换句话说,创造一个单(dān)位(wèi)的GDP工业消耗的物流(liú)量和物流(liú)费(fèi)用要高得多。(2)2009年,中国创造单(dān)位(wèi)GDP的货运周(zhōu)转量相当于(yú)美国的5.1倍(bèi)、日本的14.3倍、德国的16.4倍,其中工业原料占了极大(dà)比重。(3)2010年,中国工业品增加值(zhí)率平均为(wéi)20.7%,同期美国为33.3%,日本37.4%,分别是我国的1.61倍和1.81倍。工业的占比高、增加(jiā)值低,加上物流量大,必然使我国物流费用占GDP的比重居高(gāo)难下。(4)交通(tōng)部专家指出,由于产业结构偏“重”,中国的运输(shū)强度(dù)是美国的8倍,即创(chuàng)造(zào)同等数额(é)的GDP我国(guó)的运输投入比美国多出7倍。从长远看(kàn),中国要从根本上降低物流(liú)费用占GDP的比重,必须认真按(àn)照中央政府指出(chū)的方(fāng)向积极调整产业结构,大力(lì)发展服(fú)务业、现代农(nóng)业和高端制造业方为(wéi)根(gēn)本出路。
尽(jìn)管如此,多措并举(jǔ)为中国物流“降本(běn)提效”仍大有(yǒu)可(kě)为。近两(liǎng)年,商务部等国(guó)家有关部(bù)门为推动(dòng)商贸物流业(yè)转型升级、“提效降本”开展(zhǎn)了一系(xì)列富(fù)有成效的工作。⑴发布(bù)了(le)首部《商贸(mào)物流发展专项规(guī)则》,提出了到2015年初(chū)步(bù)建立(lì)现代商贸物(wù)流服务体系的目(mù)标(biāo),以及(jí)完(wán)善布局、提(tí)升专(zhuān)业化水平、加强创新、发展科技等九项重点(diǎn)任务;⑵确定了(le)46个(gè)流通领(lǐng)域现(xiàn)代化物流示范城市,取得了当地政府的积极(jí)响应和配套政策支持;⑶在财政部、商务部八(bā)省市现代服务业(yè)综合试点中,将城市物流配送作为重(chóng)要内容,截止(zhǐ)2013年4月中央财(cái)政已为此拨付专项补助资金4.62亿元人(rén)民币(bì);⑷印(yìn)发了《全国城市配送发(fā)展(zhǎn)指引》,确定(dìng)了(le)15个城(chéng)市开展城市共(gòng)同配送工作试点,并予以资金支(zhī)持;⑸加(jiā)强仓储业(yè)指导和管理,出台了促进仓储业转型升级(jí)的(de)指导意(yì)见(jiàn),修改了仓(cāng)储业管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ);此外(wài),物(wù)流统(tǒng)计、行业标准、绩效评(píng)估方法以及政策调研等基础工作,也(yě)在有条不紊地向(xiàng)前推进。
从国(guó)务院领导要求近期抓紧推动的物流工作判断,2014年中(zhōng)国(guó)的物(wù)流现代化建设将紧紧围绕“提效降本(běn),服务产消”这一(yī)宗旨(zhǐ),在推进标准化、建设诚信体系、提高信息化水平、落实(shí)鼓励政(zhèng)策(cè)、发展城市配送和(hé)鼓励第三方物流等六个方面同(tóng)时展开。有(yǒu)业内专家评(píng)论说,这六个方面不(bú)仅工(gōng)作内容概括的很全面,而且针对性强,招招(zhāo)切(qiē)中中国(guó)物流(liú)的(de)时弊和“软(ruǎn)肋”。其中,仅(jǐn)推进物流(liú)标准(zhǔn)化一项如若取得成功,就可以(yǐ)使降低物流(liú)成本的工作见到明显成效(xiào)。以托盘的标准化为例(lì),目前中(zhōng)国(guó)有8.6亿个托盘,绝大多数是(shì)非标准(zhǔn)化的,超过一半在企业内(nèi)部使(shǐ)用。倘若实现(xiàn)了托盘标准化,就可(kě)以实现(xiàn)通用化,从而建立起全(quán)国不同企业间(jiān)的托盘循环共用系统,而其带来的节约(yuē)效(xiào)应,将(jiāng)使(shǐ)中国物流费(fèi)用占GDP的比(bǐ)重下降一个百分点,直接经济效益高达5000多亿元。